Комментарий Henley & Partners относительно решения Европейского суда по делу о гражданстве Мальты

30.04.2025, 19:22 В мире

Компания Henley & Partners выражает разочарование в связи с тем, что программа предоставления гражданства Мальты охарактеризована как нарушение законодательства ЕС или «коммерциализация» гражданства, как это изложено в сегодняшнем предельно политизированном решении Суда Европейского союза (СЕС).

Это решение завершает дело, инициированное Европейской комиссией в марте 2023 года. Комиссия утверждала, что программа гражданства за инвестиции, реализуемая Мальтой, нарушает принцип «лояльного сотрудничества» (нечеткое и расплывчатое понятие в законодательном праве ЕС) и якобы подрывает целостность института гражданства Европейского союза. Однако, как отмечали ведущие правовые эксперты и Генеральный адвокат самого Суда еще до вынесения решения, доводы Европейской комиссии, а теперь и самого СЕС, не имеют прочной правовой основы.

Напротив, заключение Генерального адвоката — ведущего юриста Суда, — было глубоко продуманным и юридически обоснованным: программа Мальты не нарушает нормы законодательства ЕС, а претензии Европейской комиссии являются необоснованными. Тем не менее, Суд кардинально изменил позицию, развернувшись на 180 градусов, и вынес решение, которое представляется политически мотивированным — логика, лежащая в его основе, в лучшем случае сомнительна. Это подрывает единообразие судебной практики и подтверждает опасения по поводу усиливающейся политизации институтов Европейского союза. Что, в свою очередь, ставит под угрозу два краеугольных принципа самого ЕС — демократическую легитимность и верховенство права.

Председатель совета директоров Henley & Partners, Кристиан Келин, подчеркивает: «Утверждение, что инвестиционная миграция подрывает солидарность внутри ЕС, не имеет под собой оснований и свидетельствует о непонимании социально-экономической роли этих программ. Модель Мальты — это ответственный подход к построению государства, а не оппортунизм. В истории Европы и мира множество примеров, подтверждающих это. Вместо того чтобы отвергать инвестиционную миграцию, ЕС должен сосредоточиться на усилении проверок и гармонизации регулирования, чтобы привлекать людей, которые действительно вносят вклад — инвестиции, талант, предпринимательство, — чего Европе сейчас крайне не хватает».

Д-р Келин добавляет, что «это решение не должно закрывать дверь для рационального, основанного на фактах обсуждения роли инвестиционной миграции в рамках европейского проекта. Уважение к национальным полномочиям и укрепление экономической устойчивости, особенно в малых государствах, входящих в ЕС, должно стать частью единой, но разнородной Европы».