Зона международного коммерческого сотрудничества «Шанхайский восточный узел»: новая веха в открытии Китая внешнему миру

23.04.2025, 20:53 В мире

С 1990 года, когда начало развития и открытия района Пудун послужило стимулом для углубления реформ и расширения открытости Китая, и до 2013 года, когда Шанхайская пилотная зона свободной торговли стала передовым центром институциональных инноваций, выполняя роль «опытного поля», Шанхай неизменно оставался в авангарде процессов открытия Китая внешнему миру, демонстрируя способность адаптироваться к новым вызовам и тенденциям.

В эпоху глубоких преобразований в мировой экономике, сопровождающихся новым витком научно-технической революции, Китай переходит к качественно новому этапу институциональной открытости. В этих условиях Шанхай вновь получает от государства стратегически важную задачу. В феврале 2024 года, в рамках реализации общегосударственного плана углубления открытости, в ответ на современные вызовы была создана Зона международного коммерческого сотрудничества «Шанхайский восточный узел» (далее – ЗМКС), призванная стать комплексным и инновационным инструментом реализации национальной стратегии.

В 2025 году исполняется 35 лет с момента исторического решения об открытии и развитии района Пудун. Зона международного коммерческого сотрудничества «Шанхайский восточный узел» (ЗМКС), расположенная в Пудуне, продолжает традиции инноваций и открытости, заложенные в этом районе. В соответствии с планом, в течение этого года ЗМКС должна завершить прием зоны предварительного запуска в закрытом режиме, чтобы в полной мере реализовать основные функции. Как первая в Китае зона особого типа, ЗМКС ставит перед собой амбициозную цель – стать одним из самых открытых пространств в мире и продемонстрировать новые возможности для международного сотрудничества на более высоком уровне.

Совершенствование модели транспортного узла

ЗМКС выгодно расположена, непосредственно примыкая к международному аэропорту Пудун на востоке и Восточному железнодорожному вокзалу Шанхая на юге. Международный аэропорт Пудун, являясь важнейшим авиационным хабом Китая, ежегодно обслуживает более 70 миллионов пассажиров, половина из которых приходится на международные рейсы. После ввода в эксплуатацию терминала T3 в 2028 году пропускная способность аэропорта увеличится до 130 миллионов пассажиров в год. Восточный железнодорожный вокзал Шанхая также рассчитан на обслуживание 60 миллионов пассажиров ежегодно. Благодаря этой развитой трехмерной транспортной сети, объединяющей воздушные и железнодорожные пути, ЗМКС сможет эффективно привлекать глобальные ресурсы и обеспечивать их распределение.

ЗМКС – это не простая копия существующих в Китае специальных зон, а новая открытая платформа, созданная на основе заимствования, интеграции и инновационного развития функций различных типов зон как в стране, так и за рубежом. На основе существующих режимов управления в комплексной бондовой зоне, зоне таможенного контроля и ограниченной портовой территории, ЗМКС дополняется мерами по упрощению трансграничного передвижения людей в закрытых зонах и функциями делового обслуживания. Благодаря инновационной модели регулирования – «ослабление контроля на первой линии» (упрощенное управление людьми и багажом, въезжающими из-за границы) и «усиленный контроль на второй линии» (стандартизированный внутренний контроль между зоной и остальной территорией страны) – создается эффективный канал для трансграничной деловой деятельности.

Иностранные граждане, прибывающие в ЗМКС из международного аэропорта Пудун на международных или региональных рейсах, не обязаны предъявлять китайские визы и другие разрешения на въезд. Они могут находиться в зоне в течение 30 дней на основании действительного приглашения, зарегистрированного в агентстве комплексного управления зоной, и при необходимости могут подать заявку на продление. ЗМКС предлагает услуги по оформлению виз в пунктах пограничного контроля, что дополнительно упрощает трансграничные бизнес-операции. В будущем иностранные путешественники смогут доехать на автобусе-шаттле от терминала T3 международного аэропорта Пудун до ЗМКС за 10 минут.

Новая матрица функций

ЗМКС гарантируется институциональными инновациями и поддерживается рыночным спросом открытой экономики Шанхая. В настоящее время в Шанхае насчитывается 75 000 предприятий с иностранным капиталом, 1 027 региональных штаб-квартир транснациональных корпораций и 597 центров НИОКР с иностранным капиталом. Объем торговли через порты Шанхая превышает 3% от мирового объема, а по количеству иностранцев, въезжающих и выезжающих из города через шанхайские порты, Шанхай занимает первое место в стране. В то же время регион дельты реки Янцзы является одним из самых открытых и экономически активных регионов Китая.

Являясь новым носителем элементов сервисных ресурсов, ЗМКС создает глобализованную экосистему услуг, основу которой составляют такие ключевые функции, как международные деловые обмены, международные конференции и выставки и международное обучение. В ЗМКС будут построены первоклассные международные функциональные площадки и объекты для проведения выставок, конференций, обучений и т.д., которые не только удовлетворят потребности отечественных и зарубежных предприятий в масштабных выставках и конференциях, но и предоставят специализированные, маломасштабные и индивидуальные услуги. ЗМКС также оснащена определенным количеством офисных помещений для удовлетворения потребностей профессиональных услуг, таких как бухгалтерия, финансы, юриспруденция, консалтинг, тестирование и т.д. Она также предоставляет мобильные офисы, временные офисы и совместные офисные помещения для всех сторон. ЗМКС также будет опираться на выставочную и торговую платформу «6 дней + 365 дней», чтобы реализовать взаимосвязь с Китайским международным импортным ЭКСПО.

В то же время ЗМКС будет предоставлять услуги высокого уровня, подчеркивая международные, диверсифицированные и ориентированные на пользовательский опыт, строить комплексные объекты, объединяющие коммерческие, ресторанные, досуговые, культурные и спортивные функции, поддерживать оплату зарубежными банковскими картами, мобильные платежи и возврат налога при выезде, а также внедрять организации медицинского обслуживания, соответствующие международным стандартам, чтобы обеспечить всесторонние выгодные условия для бизнесменов и сопровождающего персонала.

Инфраструктура нового поколения с интеллектуальными функциями

Конкурентоспособность ЗМКС основана не только на институциональных инновациях, но и на лучшей в мире инфраструктуре и экологическом проекте. Транспортная сеть ЗМКС использует трехмерный проект – «Разделение пассажиров и грузов, внутренняя и внешняя связь», который обеспечивает быстрое соединение с международным аэропортом Пудун и Восточным железнодорожным вокзалом Шанхая. Основные объекты, такие как конференц-выставочный центр, здание погранично-таможенного комплекса и площадка для досмотра грузов, будут завершены один за другим и обеспечивать аппаратную поддержку для регулярного функционирования ЗМКС.

В основе концепции развития ЗМКС лежит гармоничное сочетание экологичности и интеллектуальных технологий. Зона строится с использованием зданий с ультранизким энергопотреблением и является демонстрационной площадкой для общественных зданий с практически нулевым потреблением энергии. Система пешеходных и велосипедных дорожек, связывающих все зеленые зоны, способствует созданию экологически чистой и устойчивой среды. Благодаря цифровой платформе управления и интеллектуальным устройствам, ЗМКС обеспечивает интеллектуальное управление всеми аспектами функционирования зоны, включая мониторинг энергопотребления, планирование транспортных потоков и обеспечение безопасности. Эта концепция, объединяющая «умные» и «зеленые» решения, не только повышает удовлетворенность предприятий, расположенных в зоне, но и демонстрирует миру инновационный подход Китая к устойчивому развитию.

С началом функционирования Зоны международного коммерческого сотрудничества «Шанхайский восточный узел» (ЗМКС) в текущем году, эта территория призвана сыграть ключевую роль в расширении открытости Китая на качественно новом уровне, а также в системной интеграции экономических реформ. Ожидается, что ЗМКС станет новым центром открытости, успешно конкурирующим на глобальном уровне.

Значение ЗМКС выходит далеко за рамки регионального контекста. Это – новая визитная карточка Китая, демонстрирующая миру его непоколебимую приверженность принципам открытости и непрерывности реформ. В ЗМКС создается уникальная платформа, где передовые политические решения сочетаются с глобальными ресурсами, а региональное сотрудничество гармонично переплетается с международной кооперацией.

Динамика развития Китая набирает обороты, а его открытость внешнему миру остается неизменной. ЗМКС призвана стать важным центром для привлечения глобальных ресурсов и стимулирования взаимовыгодного сотрудничества, внося существенный вклад в развитие мировой экономики.