Контрафактный табак: эксперты определили ключевые точки для роста эффективности борьбы в 2026 году

25.11.2025, 19:20 экономика

На форуме «Дни ритейла в Сибири» предложили современные механизмы противодействия незаконному обороту табачных изделий. Участниками дискуссии «Региональная безопасность: современные механизмы противодействия незаконному обороту табачных изделий» стали представители федеральных и региональных органов власти, бизнеса и общественных организаций, модератором выступил Владлен Максимов, вице-президент «ОПОРА России», заместитель председателя Комиссии по созданию условий саморегулирования в электронной торговле.

Артем Кирьянов, заместитель председателя комитета Государственной Думы по экономической политике, сообщил о единогласном принятии в первом чтении поправок к федеральному закону № 1024775–8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства». Спикер отметил, что необходимо использовать все самые современные меры регулирования, использовать и смотреть на международный опыт: «Жесткая запретительная политика приводит не к исчезновению явления, а к полному уходу в тень и криминализации тех продуктов, которые запрещаются». Для обеления рынка необходимо предвидеть все последствия и смотреть на объективную реальность. «Моя личная рекомендация — не принимать поспешных решений, даже если они выглядят очень правильными», — заключил Артем Кирьянов.

Ирина Бушина, директор АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции», представила результаты исследования «Полевое исследование табачной продукции по определению доли незаконного оборота в РФ и детализации по 85 регионам». По данным исследования, общий показатель нелегальной продукции по стране демонстрирует снижение, однако в Сибирском федеральном округе отмечается рост с неравномерным распределением по субъектам.

Данил Бойченко, заместитель начальника Управления контроля за продукцией в обороте Роспотребнадзора, отметил важность контрольных закупок и проверок в сфере электронной торговли. Особый акцент, по его словам, необходимо сделать на повышении эффективности мониторинга онлайн-платформ.

Александр Пятин, заместитель руководителя межрегионального управления Федеральной службы по контролю алкогольным и табачными рынками по Сибирскому федеральному округу, поделился результатами проведения различных мероприятий, направленных на профилактику нарушения обязательных требований. «Панируется поэтапное введение лицензирования торговли табачной и никотинсодержащей продукции с 1 марта 2026 года», — отметил эксперт, говоря о введении дополнительных мер в регионах.

Роман Трошкин, менеджер по связям с органами государственной власти JTI Россия, подтвердил тренд на сокращение нелегального оборота табачной продукции с 2024 года. Спикер акцентировал важность ускорения принятия законопроекта о досудебной блокировке интернет-ресурсов, реализующих табачную и никотинсодержащую продукцию, ссылаясь на положительный опыт применения аналогичных мер в алкогольной отрасли. Отдельно отмечено, что с 2026 года навигационные пломбы будут обязательны во всех странах ЕАЭС, что позволит снизить переток нелегальной продукции из стран союза. При этом, ключевым условием для продолжения устойчивого снижения теневого оборота является умеренный подход при индексации ставок акцизов, чтобы не создавать стимулов для переключения продавцов и покупателей на нелегальный продукт.  

Дмитрий Гришунин, заместитель министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, отметил, что необходимо установление «вилки» от акциза, чтобы дополнительно мотивировать регионы. «Мы сейчас лицензирование введем и к ответственности привлекаем, и, действительно доля снижается, но в то же время это будет на добросовестный бизнес дополнительная нагрузка, но наиболее недобросовестные они как были гибкими, так гибкими и остаются, и будут уходить от ответственности». Спикер также поддержал инициативу введения досудебной блокировки сайтов для электронной торговли. «Со стороны регионального органа исполнительной власти, мы должны быть более динамичными, проводить воспитательно-просветительскую функцию, привлекать профильные министерства, проводить профилактические мероприятия по охране здоровья граждан», — добавил Дмитрий Гришунин.

Максим Коваль, и.о. заместителя начальника Новосибирской таможни, представил аналитику по работе ведомства в регионе, включая типологию нарушителей и эффективные механизмы пресечения незаконного оборота.

Дмитрий Шарков, управляющий по корпоративным вопросам региона Сибирь и Дальний Восток ООО «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг»: «Объем нелегального рынка табачной и никотинсодержащей продукции в стране поступательно снижается — тренд здесь ясный и однозначный. Этих результатов удалось добиться благодаря многолетней системной работе, которую государство и бизнес ведут в тесном взаимодействии. Вся необходимая законодательная база уже существует, все полномочия у контрольно-надзорных и правоохранительных органов есть. Дело за повышением эффективности правоприменения. Ощутимые результаты уже имеются, и мы благодарны правоохранителям за их усилия: с начала этого года в России закрыто 13 нелегальных производств, а всего с начала 2023 года в стране ликвидировано уже 50 таких подпольных фабрик».

Участники дискуссии сошлись во мнении о важности комплексного подхода к противодействию нелегальному обороту с акцентом на повышение эффективности правоприменения и защиту законопослушного бизнеса.